青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的通知

青安辦〔2016〕16號(hào)

?

各區(qū)、市人民政府、保稅港區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)安委會(huì)，市政府有關(guān)部門，中央、省屬駐青企業(yè)，市直企業(yè)：

春節(jié)過后，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位將陸續(xù)復(fù)工。為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后安全生產(chǎn)工作，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識(shí)，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢的良好開局，從源頭上消除各種隱患，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)就春節(jié)后復(fù)工的安全培訓(xùn)工作提出如下要求：

一、充分認(rèn)識(shí)抓好節(jié)后復(fù)工安全教育培訓(xùn)工作的極端重要性

春節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位逐步恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。由于節(jié)后人員普遍存在松懈情緒，安全生產(chǎn)意識(shí)弱化，注意力不集中，容易發(fā)生意外。一些設(shè)施、設(shè)備停產(chǎn)后重新啟動(dòng)，容易出現(xiàn)機(jī)械故障。新職工安全培訓(xùn)不到位或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)事故。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)安全教育培訓(xùn)工作的極端重要性，認(rèn)真抓好節(jié)后從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)使新職工掌握本職工作所需的安全知識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

二、切實(shí)加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工安全教育培訓(xùn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、市政府按照屬地監(jiān)管原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位節(jié)后安全教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位的節(jié)后安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，加強(qiáng)各區(qū)市相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患”意識(shí)，落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，提高自我保護(hù)能力，減少事故隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。所有新上崗、調(diào)崗職工必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”和培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)知識(shí)、崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、施工現(xiàn)場緊急避險(xiǎn)逃生與急救常識(shí)、事故應(yīng)急處置等方面進(jìn)行，做好教育培訓(xùn)記錄，健全培訓(xùn)檔案，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視節(jié)后復(fù)工前安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員全員培訓(xùn)和持證上崗規(guī)定，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和防范意識(shí)。對(duì)不同層次從業(yè)人員制定針對(duì)性的教育培訓(xùn)內(nèi)容，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不切實(shí)際和“走過場”。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作，把新職工上崗前安全培訓(xùn)工作作為近期安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)來抓。在抓好宣傳、發(fā)動(dòng)、組織的同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)所轄企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)做到招收一個(gè)培訓(xùn)一個(gè)，招收一批培訓(xùn)一批，確保新職工安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　?。ㄈ┮婪訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法行為。對(duì)未按規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，按有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處罰。對(duì)未組織開展轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和部門予以通報(bào)。對(duì)未按規(guī)定開展新職工安全培訓(xùn)而發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員相應(yīng)的責(zé)任。

?

????? 青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

???????????2016年2月3日